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不正当竞争

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不正当竞争处罚标准

中国的市场监管机构发布了一份新的规则草案,该草案将授权各地分支机构有资格打击互联网领域的“不正当竞争活动”,以加强对曾经自由放任的大型科技企业的监管。


不正当竞争之商业贿赂行为


根据国家市场监管总局周二发布的规则草案,县级以上人民政府履行市场监督管理职责的部门有权调查和惩戒互联网公司的不当活动,打击的行为包括那些曾被各大科技巨头广泛使用的做法,如伪造流量数据和屏蔽竞争对手平台的链接。

根据中国1993年的《反不正当竞争法》,国家市场监管总局已经被广泛授权,可以打击反竞争行为。上海华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍表示,该草案表明,在经历了多年的“放任”之后,该机构现在希望将这些规则应用于互联网。

翟巍说:“监管机构遇到了很多新型的不正当竞争行为,但是缺乏详细的标准。对于互联网平台公司来说,他们可能也缺乏一个明确的合规指南。这就是监管机构制定这一规则的原因。”

根据该规则,在互联网平台的住所地、经营者实际经营地、违法结果发生地,以及不当行为被举报或发现地方,当地市场监管部门都有资格对平台的违规行为发起调查。该文件目前正在接受公众反馈,法规草案通常会在公布后几个月内生效。

今年早些时候,国家市场监管总局已经在互联网平台的调查方面有所成果,如对阿里巴巴集团控股公司进行了反垄断调查。阿里巴巴最终被罚款28亿美元,随后该监管机构又对美团进行了类似调查。

新规则将进一步加强该机构在网络空间的权力,为任何县级以上的省市局对科技公司进行调查或发出罚款铺平道路。

美团周二下跌3.5%,该公司继续等待监管机构的调查结论,可能被罚款数亿美元。视频流媒体网站哔哩哔哩收盘下跌7.7%,快手科技下跌4.7%。

监管机构最近的调查和罚款得到了科技公司公开的感谢声明,这些公司均承诺未来将会做得更好。这与这些公司过去的行为形成鲜明的对比。

2015年,国家工商行政管理总局(2018年并入国家市场监管总局)在其网站上发布了一份报告,称阿里巴巴的淘宝网上销售的产品中只有37.25%是正品。阿里巴巴进行了反击,与监管机构展开了一场“口水战”,并指名道姓地指责一名官员提出虚假指控。监管机构后来发表了一份文件,详细说明了该公司的错误行为,阿里巴巴对此予以否认。这一事件以监管机构撤回该文件而告终。

根据新规则,互联网平台将面临更多压力,以减少某些不合规的行为。翟巍说,这些规则限制使用数据和算法来“劫持流量”——包括将用户引向某些网店而损害其他竞争对手网店的行为。它还将打击阻止消费者访问竞争对手产品和服务的行为。

该草案规定,运营商不得通过限制交易各方销售的时间和地点来保持平台独占性。该文件称,运营商也不得发布虚假或误导性的商业促销活动,例如隐匿差评,将好评前置、差评后置,或者虚构点击量、关注度等虚假数据。

如果市场监管部门发起调查,该规则还允许可以委派“专家观察员”参与协助工作。