律师解答
工会能代表职工签订集体合同。
集体合同提交工会讨论通过后报送劳动行政部门，劳动行政部门收到集体合同文本后15日内没有异议的从第16日开始生效，有异议的自再次提交并通过审查15日内没有异议后生效。
法律依据
《劳动合同法》第五十一条
企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。
集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。
《劳动合同法》第五十四条
集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。
行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。
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