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颁发土地证是行政确认,不是行政许可。
土地证是由地方人民政府颁发的,证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件,是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。
集体所有的土地和全民所有制单位及个人依法使用的国有土地,由县级人民政府登记造册、核发证书,确认所有权和使用权。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条
国家依法对土地实行登记发证制度。
依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
《中华人民共和国民法典》第二百零九条
不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但是法律另有规定的除外。
依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
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